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行业动态

山东省全面整合矿产资源

分类:
行业动态
发布时间:
2018/07/12 19:36
  规模化集约化程度低等问题,全面完成矿产资源整合、实施集约化开采工作,山东省人民政府办公厅日前下发《关于搞好矿产资源整合集约化开采的意见》,强调了资源整合的重要意义,并对全省矿产资源整合工作进行了具体的安排和部署。近日,省政府召开电视会议再次部署全省矿产资源整合工作。
  主要目标:一是矿山布局趋于合理。二是矿山数量明显减少,生产规模提高扩大,生产系统明显优化,矿业产业集中度明显提高,矿山企业“多、小、散”的局面得到根本扭转。全省各类矿山总数比现在减少15%以上。三是矿业权设置科学合理,矿山企业产权明晰,矿区范围明确。四是安全生产条件明显改善,矿山生态环境进一步优化。
  整合的原则:一是统筹兼顾,立足长远。坚持经济效益、环境效益、社会效益的统一,正确处理整体和局部、当前和长远利益的关系,立足长远利益,着眼治本,积极稳妥开展工作,维护矿区经济发展和社会稳定。二是合理布局,进行优化配置。发挥政府调控和市场调节的作用,推进企业兼并、重组或联合。三是推进技术改造,坚持集约高效。强制淘汰落后的生产工艺、生产技术,促使企业进行技术改造,推进资源利用方式从粗放型向集约型转变。四是安全开采,保护环境。资源整合和调整布局,必须符合安全开采条件。五是宏观调控与市场机制相结合。强化政府宏观调控和政策引导的作用,发挥市场在资源配置中的基础性作用。
  资源整合的重点矿种:煤、金、铁、石膏、石墨、滑石、耐火粘土、膨润土、各类石材、建筑砂石、地下卤水、地热、矿泉水。到2007年底,各类矿山总的数量要比2005年底压减20%以上。整合后的矿山生产规模要达到煤矿15万吨/年、石膏10万吨/年、石材矿山1万立方米/年以上。省将编制矿业权设置方案,确定需要关闭、整改、整合的具体矿山名单。对于符合资源整合条件的矿区,一律进行整合,整合后的矿山要符合法定条件,并达到省规定的最低开采规模标准。在整合方式上,鼓励优势企业采取收购、兼并、参股等方式整合其他企业。
  已列入关闭名单以及按照法律法规规定应予以关闭的矿山企业,不得参与整合。今后,全面停止审批生产规模小于30万吨/年的新办煤矿,生产规模小于2万立方米/年的新办石材矿。
  资源整合的重点区域:国有大矿周边及安全隐患较多的地区;矿业权布局不合理,大矿小开、一矿多开的矿区,可以集中开采而分散开采的矿区;矿山布点过密、生产规模过小、个体矿山集聚区;生产规模与储量规模不适应的矿区;矿区范围平面或立体交叉重叠的地区。
  现在山东矿产资源形势非常严峻,人均矿产资源仅占全国平均值的65%,矿业产值却居全国第二位,新增资源储量的速度远不及消耗的速度。到2010年,山东大宗常用矿产如石油、天然气、金、铁、铜等,均不能满足需求。现在,山东大中型以上的矿山不到5%,其余全部为小型矿山,回采率及选矿回收率较低。
  至去年6月底,山东省已经关闭非法矿山、整顿不合格矿山和独立选矿厂共1350个,清理参与办矿的国家工作人员102名,清退资金447万元。对违法性质严重的“矿霸”等触犯刑律的,已经依法追究刑事责任101人。
  矿产资源的整合工作,政府负总责,列入“一把手工程。
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