中国五矿化工进出口商会会长   陈浩然

　　实现经济的可持续发展，是我国人民在反思以往经济增长方式和发展道路的基础上，为缓解日益急迫的人口、资源、环境矛盾而做出的正确选择。实现经济增长方式的根本性转变，必须按照“减量化、再利用、资源化”的原则，加快节约型社会的建设。鉴此，中国矿产品出口贸易的“减量化”趋势是不可避免的。

　　25年前的 1980年，中国矿产品的出口曾经是中国出口贸易的主要产业，仅矿物燃料的出口就占当年出口总额的25%。2004年，中国矿产品（包括矿物燃料）的出口额占当年出口总额的比重下降到 2%。从1994年2004年的11年中，中国氟石的出口量减少了39.12%，滑石减少45.51%，镁砂减少了48.44%，这些资源类商品出口的“减量化”趋势特别明显，其他一些资源类商品的“减量化”都有不同程度的发展。如何正确地评估中国矿产品出口的“减量化”趋势？

　　一、中国矿产资源丰富，其资源总量居世界第3位，其中有一批矿产品的储量、产量、出口量均居世界前列。多年来，中国在一大批矿产品贸易中一直是主要的出口国，而且是负责任的出口国。当我们在评估中国矿产品出口“减量化”趋势的时候，并不是一概主张减少或取消所有矿产品的出口。我认为，对一些优势矿产品，应加强统一规划，尤其是出口统一规划，调整优势矿产的产品结构，加强深加工，提高附加值，限产保价，以需定产，实现优势矿产资源储量、产量与出口量之间的总体平衡。有些矿产品，特别是优势矿种，还应根据市场的需求，保持乃至扩大出口量和市场份额。如：煤炭，中国的储量和产量均居世界前列，每年除了供内需外，仍有余量供出口，但出口量仅占世界贸易量的 10%左右，还是有扩大出口的余地和能力。

　　二、虽然中国矿产资源丰富，但人均占有量低于全世界平均水平，人均资源拥有量居世界第53位，仅为世界人均占有量的58%。另一方面，随着我国工业化进程加快，矿产品消费迅速增加，矿产品消费弹性系数（矿产品消费增长/国民生产总值增长）增大，经济发展中资源和环境压力巨大。内需的不断扩大对出口形成压力，相当一部分矿产品出口量逐年递减不可避免，有的甚至转出为进，进口依存度加大。这是资源商品领域里经济市场化的必然结果。

　　三、中国矿产资源的分布存在着地区间的不平衡，实施“减量化”原则要考虑区域统筹。在一部分中西部的经济欠发达地区，高能耗、高污染的资源类产业及其商品的出口，在其经济发展和出口中占有相当大的比重。如：2004年山西省焦炭和煤炭出口24.5亿美元，占全省出口总额的60.6%，焦化行业产值占全省GDP的14.5%。在青海、宁夏和甘肃，资源类商品的出口占本省出口总额的比例均高达60-70%。因此，对这些地区，资源类商品的出口增减对发展地区经济和保持社会稳定起着举足轻重的作用。要确保这些地区经济社会的全面协调可持续发展，必须在调控资源类商品的出口和地方经济发展以及社会稳定之间找到适当的平衡点。

　　四、“减量化”趋势是转变中国矿产品出口增长方式的必然途径。多年来，中国矿产品的出口增长主要靠增量，是十分粗放型的增长方式。其恶果是，浪费了资源，污染了环境，引发出口企业恶性竞销和国际间的贸易摩擦。在矿产品出口中实施“减量化”原则，就是要适当调减出口总量，提高单位数量产品的创汇率，实现由量的增长转变为质的提高，在矿产品的出口中提高资源利用率。中国廉价出口矿产资源的时代已一去不复返了。

　　实践证明，只要在矿产品出口中，坚持“综合治理，源头抓起，总量控制，行业协调，环保把关，提高效益”的原则，在出口协调和管理中按市场经济的法则，建立健全政府、企业和中介组织良性互动的机制，实现矿产品出口从量的增长向质的提高转变是完全可能的。如：氟石、滑石和镁砂，从1994 年——2004年的11年中，出口数量分别减少了39.12%、45.51%和48.44%，而出口单价分别上升了 145.03%、190.14%和 180.62%；出口金额分别增加了48.58%、58.5%和44.66%。

　　五、“减量化”趋势是中国矿产品供应商和国外用户在矿产品资源方面实现“细水长流”，长期共享的良策，理应得到各方面有识之士的理解和支持。

　　六、中国矿产品出口面临“减量化”趋势的同时，也承担着行业的社会责任，行业只有在减量化过程中，不断提高出口质量，提高出口经济效益，才能真正承担其应有的社会责任。不承担社会责任，行业的发展也不可能持续。行业和企业从社会获取各种资源，经过自己的劳动获得利润，与此同时也必须承担对社会和利益相关者的责任。必须承认，中国矿业在社会责任方面存在着巨大差距。目前，我国矿业生产安全问题屡屡出现，环境污染和破坏严重，工人工资被压到最低水平，资源自身价值被严重低估，使得我许多矿产品出口价格长期低于价值，矿业贸易发展的好处主要被国外市场获得，而没有惠及中国大部分矿业从业人员，尤其是数量巨大的中国矿工群体。贯彻科学发展观，必须把矿产品出口成本中环保、安全、社会责任等缺项补齐，提高出口价格，推动中国矿产品提高加工水平，走深度开发，综合利用的道路，逐步向深加工，高附加值的新材料方向发展。